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農機購置補貼是國家實(shí)施的一項強農富農惠農政策，自2004年實(shí)施以來(lái)，通過(guò)農機購置補貼政策的推動(dòng)，我省農業(yè)機械化得到快速高效發(fā)展。截至2016年底，我省使用中央財政資金44.73億元，省財政資金2.19億元，帶動(dòng)農民投入109.57億元，共扶持66.25萬(wàn)農戶(hù)購買(mǎi)各類(lèi)農業(yè)機械89.89萬(wàn)臺（件、套）；全省主要農作物綜合機械化水平達到66.6%，超出全國平均水平1.6%，比2003年增加29.7%。
今年，中央安排山西農機購置補貼資金4.186億元，用于補貼主要農作物全程機械化、丘陵山區農業(yè)機械化、特色農業(yè)生產(chǎn)加工機械化、牧草機械化發(fā)展所需機具，預計扶持3.5萬(wàn)農戶(hù)購買(mǎi)4萬(wàn)臺（套）農機具。日前，省農機局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了 《關(guān)于做好2017年農機購置補貼工作的通知》，在此基礎上，我省農業(yè)機械購置補貼工作提出五項新舉措：
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí) “縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”九字方針，提高政策普惠程度
全省的補貼范圍由上年度的46個(gè)品目縮減為44個(gè)，補貼范圍更加聚集重點(diǎn)，提高補貼政策精準性；優(yōu)化調整分檔產(chǎn)品的補貼額度，繼續實(shí)行“限額與比例雙控”，補貼比例不高于30%；全省對深松機、聯(lián)合整地機等11個(gè)品目實(shí)行敞開(kāi)補貼；鼓勵有條件的市選擇區域內的部分縣（農機化示范縣、58個(gè)貧困縣等）對本縣選定的所有品目實(shí)行敞開(kāi)補貼。
二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化操作流程
近幾年，我省積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，把經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售補貼機具的審核權交給了生產(chǎn)企業(yè)，把跨區域購買(mǎi)補貼機具的自主權交給了農民，把能否享受補貼資金的機會(huì )交給了時(shí)間，把享受補貼資金的多少和補貼機具的價(jià)格交給了市場(chǎng)，實(shí)現了補貼流程全程無(wú)審批。
今年，各市縣要合理壓縮補貼品目，優(yōu)化資金使用規模，加快資金使用和結算兌付進(jìn)度；同時(shí)，鼓勵有條件的縣（市、區）將補貼申請受理和補貼機具核實(shí)工作下放到鄉（鎮），方便農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購機用機；探索利用政府政務(wù)大廳開(kāi)展農機購置補貼申請受理工作。
三是進(jìn)一步加大培訓力度，強化信息公開(kāi)
近年來(lái)，省農機局建立起了上接中國農機化信息網(wǎng)，下聯(lián)各市縣政務(wù)信息網(wǎng)的信息服務(wù)系統平臺。今年，市縣要確保所有縣級信息公開(kāi)專(zhuān)欄全部建設到位；多渠道、多方式、多層次開(kāi)展農機購置補貼政策的宣傳報導和信息公開(kāi)
四是進(jìn)一步明確職責，加大監管力度
建立省、市、縣分級受理、三級聯(lián)動(dòng)的監管機制。各市縣暢通農機購置補貼政策咨詢(xún)、投訴、舉報渠道，妥善解決各類(lèi)問(wèn)題和矛盾，規范農機購置補貼政策落實(shí)的社會(huì )環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；在全省范圍內相互交流，分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展多種形式的工作督導。
五是進(jìn)一步做好農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作
我省連續5年被農業(yè)部、財政部、商務(wù)部確定為全國農機報廢更新補貼工作試點(diǎn)省份，各級農機部門(mén)要鼓勵和引導農業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，梳理存在問(wèn)題，總結先進(jìn)做法，推動(dòng)全省農機報廢更新工作順利開(kāi)展。
我省農機購置補貼問(wèn)答
問(wèn)：購機者怎樣用最快、最便捷的方式選購到補貼機具并申請到補貼資金？
答：關(guān)于“購機者如何用最快、最便捷的方式選購到補貼機具�！庇匈彊C意愿的個(gè)人或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者可以在家通過(guò)手機、電腦等網(wǎng)絡(luò )工具，在互聯(lián)網(wǎng)中查詢(xún)山西農機化信息網(wǎng)，在網(wǎng)頁(yè)的中間有山西省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，進(jìn)入專(zhuān)欄后就可查詢(xún)哪些產(chǎn)品可以享受補貼、補貼產(chǎn)品的技術(shù)參數和外觀(guān)形狀照片、補貼資金是多少、在哪里能購買(mǎi)到補貼產(chǎn)品等信息，購機戶(hù)根據需求，可選擇適合自己的補貼機具、并貨比三家后選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。
關(guān)于 “購機者如何申請到補貼資金�！笔紫�，有購機意愿的購機者自主選擇并購買(mǎi)補貼產(chǎn)品后，在7個(gè)工作日內由本人攜帶身份證、戶(hù)口簿、村委會(huì )關(guān)于其直接從事農業(yè)生產(chǎn)的證明、購買(mǎi)機具時(shí)獲取的 《農機購置補貼資金申請表》、購機發(fā)票、本人銀行卡等申請資料和新購買(mǎi)的機具到戶(hù)口所在縣級農機部門(mén)進(jìn)行核實(shí)并辦理補貼申請。第二，縣局對購機者提交的申請資料進(jìn)行合規性審核，審核無(wú)誤后，將補貼信息通過(guò)山西省農機化信息網(wǎng)向社會(huì )公示，公示期7天。第三，公示無(wú)異議后，縣農機局匯總有關(guān)補貼信息，編制 《農機購置補貼發(fā)放明細表》，出具農機補貼結算申請文件報縣財政局�？h財政局10日內完成合規性審查，審查無(wú)誤后，將補貼資金直接就兌付到了購機戶(hù)銀行卡或農機服務(wù)組織的銀行賬戶(hù)中。
也就是說(shuō)，農民自主購機后，只需到農機部門(mén)一次就可辦完所有申請手續，待相關(guān)審核程序結束后，就將補貼資金兌付到農民的銀行卡里了。
問(wèn)：購機戶(hù)從哪里可以查詢(xún)到補貼政策？
答：一是通過(guò)農機化網(wǎng)站。主要通過(guò)農業(yè)部農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄、山西省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄以及所在市、縣農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄查詢(xún)了解，也可以通過(guò)部省及所在地的政府網(wǎng)站了解。二是通過(guò)媒體。通過(guò)報紙、電視、廣播、村務(wù)公開(kāi)欄、補貼政策咨詢(xún)電話(huà)等傳統方式。三是通過(guò)咨詢(xún)�？梢缘疆數剞r機部門(mén)直接詢(xún)問(wèn)、了解有關(guān)補貼情況。
問(wèn)：補貼對象是什么？如何確定補貼對象？
答：2015-2017年方案中規定：補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對補貼資金缺口大的市，可以將農民和農機合作社作為優(yōu)先補貼對象�？紤]到今年補貼資金相對比較寬裕，各地可以不再確定優(yōu)先補貼對象，對公民個(gè)人和農業(yè)組織一視同仁。
補貼對象的確定原則是先到先得，由于補貼資金是切塊下達各縣的，只要相關(guān)縣還有補貼資金，想購機者都可以購機，直至資金用完。
由于資金切塊到縣后，可能存在區域不平衡性，為了盡量滿(mǎn)足購機者的需求，將在每年的10月份對各縣補貼資金的余缺情況進(jìn)行預算調整。
問(wèn)：補貼標準是怎樣的？補貼額是如何確定的？
答：根據財政部、農業(yè)部《農機購置補貼資金管理辦法》的規定，補貼額不超過(guò)購機價(jià)格的30%。
在實(shí)際操作中，農財兩部在指導意見(jiàn)中規定實(shí)行同類(lèi)同檔產(chǎn)品統一補貼額，并根據上年同檔補貼產(chǎn)品的平均售價(jià)的30%進(jìn)行測定。同時(shí)為防止個(gè)別低端產(chǎn)品由于售價(jià)較低而獲得較高的補貼比例，形成劣幣驅逐良幣的情形，還將采取限額定比雙控的方式，對于低價(jià)產(chǎn)品，按照實(shí)際售價(jià)的30%，由補貼系統自動(dòng)進(jìn)行實(shí)際補貼額的計算。
問(wèn)：買(mǎi)了敞開(kāi)補貼品目的產(chǎn)品是否都可以享受補貼？
答：今年我省選擇了11個(gè)品目進(jìn)行敞開(kāi)補貼，這是根據我省的總資金規模、11個(gè)品目的市場(chǎng)需求預測、國家綠色環(huán)保的要求等因素確定的，對這些產(chǎn)品，各縣都要進(jìn)行資金傾斜，以確保買(mǎi)到這些產(chǎn)品的購機者都可以享受到補貼。如果出現個(gè)別縣資金短缺確實(shí)解決不了的矛盾，我們爭取用跨縣資金余缺調整的方式予以解決。
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發(fā)表日期：2017-7-11 13:03:08